Ilu mieszkańców mają Katowice? Miasto podaje swoje dane, GUS swoje

W Katowicach nie mieszka już 300 tys. ludzi. To akurat fakt, z którym wszystkie instytucje liczące mieszkańców się zgadzają. Ale zgody nie ma już co dokładnej liczby ludzi w stolicy woj. śląskiego. Urząd miasta podaje, że w Katowicach mieszka ponad 287 tys. osób. Z kolei Główny Urząd Statystyczny twierdzi, że Katowicom do 300-tysięcznego miasta brakuje tylko 90 mieszkańców. Kto ma rację i skąd biorą się tak duże różnice?

Kilkanaście dni temu GUS podał dane na temat liczby ludności w Polsce na koniec 2015 roku. Wśród setek liczb są też te dotyczące Katowic. Z publikowanych informacji wynika, że 31 grudnia 2015 roku Katowice liczyły 299 910 mieszkańców.

Tymczasem urząd miasta podaje, że w połowie 2016 roku w Katowicach zameldowanych na pobyt stały i czasowy było 287 166 osób. Różnica 12 tysięcy nie może wynikać z odstępu czasowego prezentowanych danych, bo jest on bardzo nieduży (GUS - koniec 2015, UM - połowa 2016). Skąd więc te rozbieżności?

Powodem jest różna metodologia zbierania danych. - Wyżej wskazana liczba (287 166 - przyp. red.) dotyczy osób zameldowanych na pobyt stały lub czasowy (faktyczna liczba mieszkańców). Wyliczeń dokonano z systemu ewidencji ludności miasta Katowice - SELWIN. Wydział spraw obywatelskich nie przekazuje swoich danych do Głównego Urzędu Statystycznego - mówi Maciej Stachura, rzecznik prasowy UM Katowice.

Z kolei GUS za bazę wyjściową przyjmuje wynik powszechnego spisu ludności. - A ten jest w dużej mierze oparty na deklaracji spisywanych osób co do ich miejsca zamieszkania - informuje Ewa Bolesławska, z wydziału współpracy z mediami GUS.

Tyle, że jak to deklaracje, nie muszą wcale mieć odzwierciedlenia w rzeczywistości. Tak czy inaczej, w praktyce wygląda to tak, że GUS, mając za podstawę wyniki ostatniego spisu powszechnego, dodaje lub odejmuje od niej liczby pozyskane z urzędów miast i gmin. Dlatego nie jest prawdą, że urząd miasta nie przekazuje danych GUS-owi.

- Wszystkie ujmowane w bilansie ludności dane o ruchu naturalnym oraz migracjach (stałych i czasowych) dotyczą prawnie udokumentowanych faktów i pochodzą z urzędów stanu cywilnego oraz biur ewidencji ludności poszczególnych gmin, czyli z rejestrów administracyjnych - tłumaczy Ewa Bolesławska.

Podawana prze GUS liczba 299 910 wzięła się z następujących obliczeń:

Stan ludności na początek okresu (roku, kwartału) w gminie

+   urodzenia żywe (dziecko dodawane jest do gminy zamieszkania matki)

-  zgony (osoba zmarła jest odejmowana z liczby ludności gminy zamieszkania wskazanej na karcie zgonu)

+  zameldowania na pobyt stały (z innych gmin i z zagranicy)

-  wymeldowania z pobytu stałego (do innych gmin i za granicę)

+  zameldowania na pobyt czasowy (ponad 3 miesiące) z innych gmin

-   wymeldowania na pobyt czasowy (ponad 3 miesiące) do innych gmin

+/– przesunięcia ludności z tytułu zmian administracyjnych

=  stan ludności na koniec okresu (roku, kwartału) w gminie

Zapewne ani jedna, ani druga metoda nie daje stuprocentowej pewności co do liczby mieszkańców Katowic. Jedna rzecz jest jednak pewna. Czy z danych UM, czy tych z GUS wynika, że liczba ludności miasta systematycznie się zmniejsza.